西山| 云林| 小河| 奇台| 鹿泉| 施秉| 宝丰| 青铜峡| 泰来| 通城| 柳河| 神农顶| 成都| 布尔津| 额敏| 弥勒| 钦州| 托克逊| 弥勒| 淳安| 武宣| 淮阳| 阳春| 龙湾| 秭归| 抚顺市| 怀柔| 头屯河| 滑县| 杞县| 汤旺河| 崇义| 濠江| 涞源| 铜梁| 达坂城| 甘洛| 庄河| 洞头| 林口| 丽江| 革吉| 安义| 猇亭| 弥勒| 博湖| 寿光| 河间| 通化市| 双流| 元谋| 金坛| 罗源| 托克逊| 江孜| 千阳| 乌兰| 布尔津| 景谷| 平凉| 小金| 图木舒克| 崇礼| 左贡| 莎车| 猇亭| 潜山| 寒亭| 武胜| 交口| 镇巴| 开江| 湘东| 株洲市| 平谷| 洱源| 栾川| 宿豫| 泗洪| 清苑| 望城| 兴城| 覃塘| 屯留| 五华| 南宫| 九江县| 淮北| 城阳| 五莲| 江阴| 西吉| 灵台| 白云| 洛隆| 周村| 滦南| 石泉| 长葛| 连州| 南陵| 土默特左旗| 宁晋| 延寿| 榆林| 宣化县| 东沙岛| 磐安| 鹤岗| 扶风| 长岛| 鲅鱼圈| 邗江| 通河| 曲江| 敦化| 青田| 岳阳县| 万州| 桂平| 陆川| 西盟| 鄂托克前旗| 准格尔旗| 乌什| 钟山| 崇州| 改则| 甘南| 蓟县| 揭西| 嘉义县| 辽中| 宽甸| 当阳| 阿克塞| 永州| 吐鲁番| 美姑| 儋州| 鄱阳| 房山| 瑞安| 德格| 罗源| 辛集| 东营| 济阳| 南康| 桃江| 义马| 翼城| 文登| 周村| 朝阳市| 江孜| 涪陵| 云林| 王益| 金昌| 扶沟| 枣阳| 通江| 清徐| 杭锦后旗| 得荣| 磐石| 志丹| 剑阁| 通山| 册亨| 九江市| 沙河| 泗阳| 三水| 松江| 沙湾| 融水| 秦安| 柳江| 澜沧| 雷山| 桦南| 固镇| 东丰| 莘县| 淮安| 翼城| 让胡路| 开化| 伊宁市| 宁化| 运城| 调兵山| 荣成| 乌拉特前旗| 宁河| 无棣| 兴仁| 威远| 藤县| 雄县| 沿河| 孝昌| 嫩江| 穆棱| 鄂温克族自治旗| 双柏| 基隆| 潍坊| 滦南| 远安| 内丘| 新密| 龙湾| 长海| 米林| 台中县| 东山| 勉县| 莆田| 平武| 乌马河| 正阳| 沧州| 昌邑| 东山| 成都| 友谊| 望城| 南昌县| 罗江| 沧州| 新蔡| 集美| 星子| 河口| 南安| 宝鸡| 六盘水| 长宁| 玛曲| 八一镇| 尖扎| 南和| 栾川| 社旗| 顺昌| 西充| 灯塔| 阿荣旗| 奉化| 泊头| 高明| 招远| 宜章| 满洲里| 石首| 牙克石| 朝阳市| 阳泉| 锦州| 黄埔|

香港特别行政区政府驻陕西省联络处正式投入运作

2019-09-21 02:38 来源:宣城新闻网

  香港特别行政区政府驻陕西省联络处正式投入运作

    第二十四届上海电视节白玉兰奖节目征集,共收到50个国家和地区的报名作品800多部。(记者陈焕明通讯员孙潇潇)  工程概况  常益长高铁位于湖南省西北部,西起常德市常德站,东至长沙西站,正线线路全长公里、联络线长公里、动走线长公里。

  【管控】  城区重点管控8个高考点  高考期间,长沙交警以各考点为中心,辐射周边道路,严格控制考点出入口及交通要道,并根据考点实际情况和周边道路交通状况,视情采取交通管制措施,禁止无关车辆驶入。气象专家介绍,日晕又名圆虹,是日光通过卷层云时受到冰晶的折射或反射形成的,比较罕见。

  境内的高速一通,带动了旅游产业的发展,依托于原有的温泉资源和森林资源,汝城逐渐转型升级发展旅游业。  长沙西动车所位于长沙西站西南部,近期设计规模为6线检查库+26条存车线,其中本线规模为2线库+9条存车线,长赣铁路规模为4线库+17条存车线。

  美食篇君莲轩中餐厅位于酒店的二层,别具特色的中餐厅为您提供了精选的午餐和晚餐菜单,包括传统的湘菜菜肴、粤式菜肴。据美媒报道,美国小姐组织(MissAmericaOrganization)表示不会再对参赛者的外貌进行评判,因此在这个比赛的电视直播取消了泳装竞赛环节。

  佳茗,从历史中走来  好茶,如一段历史,慢品细读,方知其中滋味。

  6日上午,黄老接受了本报记者的采访。

  要强化生态环境保护,牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草系统治理,强化大气、水、土壤污染防治,让湖北天更蓝、地更绿、水更清。据患儿家长介绍,孩子是在洗澡时不小心掉进盛满热水的澡盆里,导致腹部和左手等部位大面积烫伤。

  刚刚从牧民“变身”农民,他显得有些无所适从,甚至什么时候浇水、施肥、灭虫,都要一项项向农业技术干部请教。

  大小洞天景区工会主席周正表示,“献血也是一种奉献方式,企业在发展过程中要承担起社会责任,做一些有公益性的事情,回馈奉献社会,我们本次活动全凭员工自己的意愿进行献血,大家都很积极。”参加高考的学子们正在考场内奋笔疾书,考点外的应急电源车前,国网岳阳供电公司的保电员工一直默默在守护。

  畲族民俗——抖大禾米糍表演。

    除了还在制作中的《十年三月三十日》之外,宋妍霏又马不停蹄的进组电视剧《风暴舞》剧组,饰演活泼开朗、有时候有点中二的90后女黑客陈静雯。

  汝城是美丽的,也是多彩的,它有着蓝、绿、古、红等多种最亮丽的色彩。  从播出数量上看,2018年虽然堪称现实主义剧大年,但至今为止,已经亮相的作品口碑都有待提升,这急需后来者走出“不真、不正、不好看”的陷阱。

  

  香港特别行政区政府驻陕西省联络处正式投入运作

 
责编:
2019-09-21 02:30:11新京报
原创版权禁止商业转载授权

朱康军操纵市场:先罚没or先赔股民?

2019-09-21 02:30:11新京报
9时开考前,准考证送达,考生及时进入考场。


新京报漫画/许英剑

  谈股论市

  对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任;然而,现实中行政处罚却往往先于民事赔偿。

  5月2日,证监会公布一份行政处罚决定书,揭露了朱康军利用陈某明等42个人的49个账户操纵“铁岭新城”和“中兴商业”两只股票的违法行为。证监会决定没收朱康军违法所得2.678亿元,并处以2.678亿元罚款。

  然而,一纸罚单却并不能令市场满意。行政罚单开出了,股民损失怎么办?遂有股民提出,操纵者应先赔付股民损失再接受行政处罚。

  事实上,这样的说法不无道理。《证券法》第77条规定,操纵证券市场行为给投资者造成损失的,行为人应当依法承担赔偿责任;第232条规定,(违法违规主体)应当承担民事赔偿责任和缴纳罚款、罚金,其财产不足以同时支付时,先承担民事赔偿责任。

  另外,《侵权责任法》也规定,因同一行为应当承担侵权责任和行政责任、刑事责任,侵权人的财产不足以支付的,先承担侵权责任。一般来说,民事责任、行政责任和刑事责任独立存在,并行不悖,但责任主体的财产可能不足以同时满足承担这三种责任,难以同时适用,此时“民事责任优先原则”就是解决这类责任竞合时的法律原则。

  因此,对于市场操纵案件,操纵者理应先承担对受害股民的民事赔偿责任,然后再承担行政处罚等责任。

  然而,现实中行政处罚和刑事制裁在时间上却往往先于民事赔偿。不仅如此,目前甚至需有关机关先对虚假陈述等行为做出行政处罚或刑事处罚,然后投资者才能依照生效的处罚文书提起民事索赔。而《行政处罚法》及《证券法》均规定,“行政罚没款必须全部上缴国库”,这样行政罚没款和刑事罚金上缴国库后无法再用于民事赔偿,造成了“民事责任优先原则”在实践中难以落实。

  去年以来,监管层一度强化对市场的监管,行政处罚罚没款共42.83亿元、创历年之最,今年仅对鲜言就拟处罚超过30亿元。然而,股民看到这么多罚没款或许只能干瞪眼,因为这些钱充入国库就不能用于赔偿股民;而且,由于违法违规者财产有限,在缴纳完行政处罚款或刑事罚金后、就可能没有钱再来赔偿投资者。某种程度上,巨款罚没甚至与投资者保护形成了矛盾关系。

  因此,要解决股民追讨民事赔偿问题,首先是要尽快出台市场操纵、内幕交易民事赔偿的司法解释。2003年最高法出台《关于审理证券市场因虚假陈述引发的民事赔偿案件的若干规定》,对虚假陈述的赔偿义务主体、诉讼方式、赔偿对象、投资者损失认定等都有规定,可以参考相关规定来制订司法解释,并对赔偿义务主体、损失认定、赔偿对象等做出具体规定,没有司法解释,就总是处于纸上谈兵。

  其次,是要切实贯彻“民事责任优先原则”。如果被告资产难以同时承担行政罚没款、刑事罚金、民事赔偿,那么行政罚没款、刑事罚金可以暂不交国库,而是交给投保基金公司代管,这些资产可用于设立“投资者赔偿基金”、用于赔偿受损投资者,另外也可将投保基金(其中有些本就来源于股民)的一部分充入“投资者赔偿基金”,增强对投资者的赔偿保护能力。当然,一旦发现被告有新的可执行财产便可直接申请法院执行,执行回来的财产,可用于落实被告应该承担的所有行政责任、刑事责任、民事责任。

  其三是要进一步完善《行政处罚法》。若要将行政罚款等用于赔偿投资者,这方面还有法律障碍,比如《行政处罚法》规定,罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项,必须全部上缴国库;因此,应先修改《行政处罚法》,这些资金可不急于充入国库,在严密监督、确保公平公正前提下,可由投保基金公司等有相当公信力的机构代管,专款专用。

  □熊锦秋(财经评论人)

点击加载更多

    • 一天
    • 一周
    • 一月
       回到PC版
      蓬华 永红街道 翠微市场 花家地北里 名至寮
      汪家桥街道 钟山晶典 磴上乡 锦江花苑 气象台路气象里